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    中國有色金屬工業協會黨委書記、會長陳全訓:建設有色環保文化 譜寫綠色發展新篇

    發布時間:2018-08-12  |  點擊率:

     

    今年5月,黨中央召開了全國生態環境保護大會,習近平總書記發表了重要講話,係統闡述了習近平生態文明思想。有色金屬工業要全麵學習貫徹習近平生態文明思想,適應新時代生態環境保護的新形勢,把綠色環保打造成有色金屬工業新的亮麗名片。

    深入學習領會習近平生態文明思想

    黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局,把汙染防治作為實現全麵小康的三大攻堅戰之一,把“美麗”作為社會主義現代化強國建設的目標之一,這是從我國和世界發展全局著眼做出的戰略性決策。

      

    從國際上看,環境問題已經成為人類麵臨的現實挑戰。前幾次工業革命雖然也出現了生態環境問題,但是全球的產業布局還沒有飽和,工業化國家可以把汙染向發展中國家轉移。近年來,隨著全球化發展,環境汙染已經成為全球共同麵臨的問題。據國際組織統計,1971年以來全球就處於生態赤字狀態,並且生態赤字逐漸升高。一年人類活動對生態造成的破壞,要1.4年以上才能恢複。中國一年對生態環境的消耗,需要2.2年時間才能恢複。從長遠看,要想文化得以傳承,隻有將人類的文明進化完全納入大自然的循環之中,包括使用過的每一種金屬都盡量予以回收重複利用,所有的生產與生活廢棄物都必須經過處理。人類社會必須要邁過從透支自然環境到與環境共生共存這個關口,現在就是這個轉變的關鍵時期。人類是曆史的產物,就要對曆史負責。

      

    從國內來看,生態環境保護處在關鍵期、攻堅期、窗口期。我國產業結構偏重,主要汙染物排放總量仍處於高位,在實現了從商品短缺到商品過剩的轉變後,就必須把生態環境保護放在優先考慮的位置加以解決。2017年,全國地級及以上城市中,環境空氣質量達標的僅占29%,部分湖庫富營養化問題突出,飲用水水源環境風險隱患增多,工礦業廢棄地土壤環境問題嚴重。如果不痛下決心加強環境治理,就將導致更大程度的生態退化、環境惡化。習近平總書記指出,“如果仍是粗放發展,即使實現了國內生產總值翻一番的目標,那汙染又會是一種什麼情況?屆時資源環境恐怕完全承載不了。”我們必須加強環境治理的緊迫感,壯士斷腕、背水一戰,堅決打好汙染防治攻堅戰。

      

    在分析國內外形勢的基礎上,習近平同誌就生態環境保護提出了一係列重要思想,形成了習近平生態文明思想。其主要要點可以歸結成“六個觀”。

      

    第一,人與自然和諧共生的生態價值觀。地球的壽命已經有45億年,但人類在地球上隻有幾十萬年時間。工業革命以來的200多年,人類對地球資源環境的破壞已經到了極限。人類文明要永續發展,就隻能把人類的生產和生活的循環納入整個自然界的循環,樹立人與自然和諧共生的觀念。不能以犧牲生態環境為代價,取得一時一地的發展。如果試圖淩駕於自然法則之上,都將遭到自然界的報複。

      

    第二,“兩座山”理念為代表的綠色發展觀。習近平總書記指出“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”其中第一句說的是“兩點論”,第二句說的是“重點論”,在“兩座山”中,綠水青山是重點,寧可不要發展也要留住環境;第三句話講的是矛盾的對立統一,綠水青山和金山銀山是互相轉化的,要想辦法怎麼把綠水青山轉化成金山銀山。20世紀90年代,美國有關機構測算,為人類提供新鮮空氣的森林環境價值為141美元/公頃年,而在改善氣候、保持水土、涵養水源、生產糧食等功能方麵的價值為969美元/公頃年。習近平總書記指出,要通過改革創新,讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來,讓資源變資產、資金變股金、農民變股東。我們行業要把環保的壓力變成優勢,也是要處理好“兩座山”的關係。

      

    第三,良好生態環境是最普惠民生福祉的生態民生觀。生態環境質量影響著人類健康與安全,人民群眾需求在不斷升級,對良好生態環境的追求,已經成為最普通民眾的基本生存需要與選擇。對工業企業來說,認識到生態環境是最普惠的民生福祉,就是認識到企業對職工和社會的根本責任。今年4月,習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上講,長江經濟帶發展要定個規矩,就是要抓大保護,不搞大開發。長江經濟帶上,江銅、銅陵、大冶是我國銅產業的三大基地,其精銅產量占到全國的35%以上。下一步如何有序發展,如何轉型升級,如何突破環境約束,滿足生態民生需求,需要深入研究謀劃。

      

    第四,山水林田湖草是生命共同體的生態係統觀。人類生存的自然係統,是普遍聯係的有機整體。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這闡明了自然係統要素間相互依存、相互影響的內在規律。山水林田湖草是命運共同體的思想,實質上是用係統論的觀念看待生態環境。我們有色金屬工業,不能單純“靠山吃山,靠礦吃礦”,無論地、采、選、冶、加,都要把企業納入到山水林田湖草共生的生態體係中去。雲錫公司針對以前礦山多、小、散,伴生多金屬礦體多,礦業秩序混、江河水體汙染嚴重的問題,著手創建區域礦山,將原來26個小礦改造為3座區域大礦,淘汰了14個小選廠,新建3座現代化選廠,實現全礦區統一規劃,優化資源配置,這在一定程度上就體現了“生命共同體”的係統觀念。

      

    第五,最嚴格製度最嚴密法治保護生態環境的生態法治觀。2017年6月,中辦、國辦通報祁連山生態環境破壞典型案例,指出不作為、不擔當、不碰硬,監管層層失守等問題,處理省級幹部3人,正廳級幹部5人,引起社會強烈震動。這方麵,我們行業近幾年也有深刻的教訓。保護生態環境必須依靠製度、依靠法治,讓製度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

      

    第六,共謀全球生態文明的人類和諧共贏觀。生態環境是全人類麵臨的共同問題。西方國家受自身危機所困擾,而且已經習慣了高消耗的生產生活方式,很難解決全球環境保護的問題。中國政府本著共謀全球生態和諧的理念,積極參與推動並簽署《巴黎氣候協定》,主動承擔了減少碳排放的曆史責任,彰顯了大國擔當,使中國在世界舞臺上站到道義的製高點上。

      

    習近平生態文明思想已經形成了係統科學的理論體係,是我們黨的理論和實踐創新成果,也是指導我們建設有色金屬環保文化的科學指南。我們要認真學習貫徹,在全行業形成環境保護的強大共識。

    環境保護對有色金屬行業意味著挑戰,更意味著機遇

    長期以來,社會上形成了有色金屬就是“兩高一資”的印象,協會和廣大企業一起做了很多工作,努力扭轉這種印象,取得了積極進展。近年來,環境保護法律和政策日益嚴格,給企業經營發展提出了新的課題,我們要全麵認識環境保護形勢對行業發展帶來的挑戰和機遇。

      

    一方麵,要充分認識我國生態環境形勢給行業發展帶來的挑戰。

      

    一是自然規律的挑戰。從舊石器時代到今天,人均能量消耗提高了4.6萬倍,人口增長了1000倍,從億萬年長遠眼光來看,如果總是以耗能增加為代價,人類的進化很難持久,這就是不可違背的自然規律。進入新世紀,這種自然規律越來越多地反映到經濟領域:很多國家設立了“綠色壁壘”,通過嚴格的環境標準,阻礙發展中國家產品進入發達國家市場,綠色壁壘已經成為國際貿易中第一位的的非關稅壁壘。一些國家禁止我們使用非洲的礦產品,即所謂“髒礦”,建立原料追索機製,就是一個明顯的例證。一些金融機構實施綠色核算,把企業的環境行為同信貸掛鉤。

     

    二是政策環境的挑戰。習近平總書記強調:“我之所以要盯住生態環境問題不放,是因為如果不抓緊、不緊抓,我們就難以從根本上扭轉我國生態環境惡化的趨勢,就是對中華民族和子孫後代不負責任。”近年來,國家政策對於行業環保要求越來越嚴格,新的《環境保護法》正式實施,京津冀及周邊地區“26+2”區域,冬季采暖季電解鋁企業限產30%以上,炭素企業達不到特別排放限值的全部停產,達到特別排放限值的限產50%以上。危險廢物名錄已經發布,對有色金屬行業影響較大,比如,鎢冶煉產生的廢渣列入危廢物後,每生產一噸仲鎢酸銨,就要增加2000~3000元的處置成本。

      

    三是行業發展現狀的挑戰。我國有色金屬工業仍然存在資源能源消耗高、汙染物產生和排放強度大的特點。原因一是生產粗放等原因導致的資源能源總量消耗過高,大大超過了發達國家。二是單位產量的汙染物產生強度大,增加了末端治理的技術難度和經濟成本,部分企業如果實現汙染物穩定達標排放甚至要虧本。三是不少中小企業技術裝備落後,生產流程不合理,既浪費資源,又汙染環境。各地有色金屬工業企業環境汙染侵害事件時有發生,強化企業環境風險的管控,巳成為有色金屬工業亟須解決的重要問題。

      

    另一方麵也要看到,環境保護是對行業發展千載難逢的機遇。有色金屬工業戴著的“兩高一資”帽子,不是有色金屬工業必然的命運。有色金屬材料是經濟社會發展的基礎性材料,是國防軍工和新科技革命的戰略性材料。在可以預見的將來,人類社會對有色金屬的需要仍有不少新的空間。隻要我們努力順應環境保護的趨勢,就有條件甩掉“兩高一資”的帽子,讓有色金屬工業和許多其他行業一起,走上生態環保、綠色發展的軌道。如果說,過去因為缺乏壓力和動力,對環境保護難以形成共識,那麼現在麵臨生態環境保護的嚴峻局麵和黨中央的堅強決心,實際上是為有色金屬工業從根本上實現轉型升級、綠色發展提供了強大的動力。我們要抓住這些機遇,把壓力轉化成動力,在綠色發展上盡快邁出更大的步伐。

      

    一是推動綠色生產的機遇。近年來,全行業節能減排水平有了很大提升。“十二五”期間,有色金屬產量持續增長,全國工業廢水中重金屬排放量卻顯著降低。其中砷排放量減少23.1%,鉛排放量減少51.7%,汞排放量減少16.7%,鎘排放量減少55.8%。由此說明,有色金屬行業是有條件實現清潔生產、節能環保的??萍歼M步永無止境,環境保護的壓力,客觀上倒逼企業在集約利用資源、推進科技進步和產品升級上下功夫,這方麵有許多潛力可挖。

      

    二是擴大綠色消費的機遇。麵對環境保護壓力,使用綠色產品成為越來越多消費者的共識,“綠色消費”成為一種新的消費文化。習近平總書記指出:“要強化公民環境意識,倡導勤儉節約、綠色低碳消費,推廣節能、節水用品和綠色環保家具、建材等,推廣綠色低碳出行,鼓勵引導消費者購買節能環保再生產品,推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。”近年來,我們努力倡導擴大應用,在持續抓好擴大鋁應用的同時,推進擴大銅的應用,努力擴大鎂及稀有金屬應用,這本身就是有利於整個國民經濟節能減排的。我國企業自主開發的全鋁製拖掛車,在同等載重情況下,可以比鋼製車減少油耗4%~6%。在推動量大麵廣的民用有色金屬產品方麵,爭取國家政策支持,培養居民新的消費習慣,開啟綠色消費模式等,還有大量工作可做。

      

    三是發展綠色技術的機遇。實現節能減排關鍵要靠技術進步。隨著國內外環境保護形勢的變化,對節能減排技術的需求將會越來越大。隻要我們抓住機遇,就能把綠色技術打造成為行業新的增長點。河南豫光、濟源萬洋、安陽岷山等企業,在沒有成熟案例參考的情況下,迎難而上,投入大量資金,實施除塵、脫硝改造工程。又如,“26+2”區域特別排放限值出臺之後,一家規模不大的鋁用碳素技術服務公司聯合中鋁鄭州輕金屬研究院,開發出了脫硫脫硝的適用技術,這就是環保倒逼機製促進綠色技術發展帶來的機遇。

      

    四是營造綠色企業形象的機遇。一個企業的文化和形象是最好的品牌。中鋁廣西分公司始終貫徹生態修複理念,成為全國生態文明建設的標兵,國務委員王勇稱讚他們“實現經濟效益、社會效益及環保效益的高度統一,對全國同類鋁土礦資源的綜合利用起到示範和帶動作用”。五礦在湖南的柿竹園公司提出,綠色是礦山的“本色”,也是礦山發展的“本錢”,在製定礦山開發規劃的同時,製定出礦區環境治理規劃,使柿竹園這座“世界有色金屬博物館”充滿生機和活力。金川公司大力發展循環經濟,搞了十大藍天工程和十大碧水工程,金昌市脫掉了汙染的黑帽子,在大漠孤煙之地建設成了綠草如茵、繁花似錦的山水城市。我們所有企業都像他們一樣,營造綠色發展形象,有色金屬工業的麵貌就一定會煥然一新。

    建設符合有色行業特點的環保文化

    黨的十九大把文化自信同道路、理論、製度自信一起寫進黨章,文化自信對一個民族來說是最深入最持久的力量,對一個企業來說是最高層次的激勵、最高水平的管理?;仡檿咽?,中國共產黨能夠由弱到強,重視文化建設、思想建黨、理論強黨,是一個重要的經驗。從井岡山和三灣改編開始,我們黨就通過富有感召力的思想文化建設,讓士兵明白了為誰打仗的問題,形成了官兵一致、上下同心的局麵。馬克思說過:“理論一經掌握群眾,也會變成物質力量。”我們共產黨人改造世界,首先要建立正確的世界觀和方法論,要通過文化建設讓廣大幹部職工看到前進的方向。中國有色金屬工業已經度過了片麵追求產量和數量擴張的階段,下一步企業往哪裏走?全行業和企業都需要有一個新的方向。2011年以來,協會高度重視全行業文化建設,就是要幫助全行業在思想上、認識上增強信心、凝聚共識、鼓舞鬥誌。為了實現全行業的永續發展,就必須重視企業的環保文化建設。適應有色金屬行業特點的環保文化,需要包含哪些內容呢?希望廣大企業因地製宜進行探索。這裏提幾點想法,供大家參考。

      

    一是樹立敬畏自然曆史規律的觀念。中國傳統文化早就有敬畏自然的思想,儒家講天人合一,老子講道法自然、抱樸見素、少私寡欲,佛家講戒殺護生,傳說中的五帝時期就專門設立了環境保護的職位“虞官”。曆史上的四大文明古國,其他三個文明都沒有延續下來,一個重要原因是生態環境的破壞。恩格斯在《自然辯證法》中曾有描述:“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此成了不毛之地。”馬克思和恩格斯認為,要改變人和自然的關係,根本還是要靠改變生產關係,改變人和人的關係,隻有人人自覺認識與充分尊重自然環境製約和生態規律,才能真正實現人的自由全麵發展。當前,雖然我們還處在社會主義初級階段,企業還是以利潤為主要目標,但是一定要樹立敬畏自然曆史規律的觀念,順勢而為,才能避免自然界對人類的報複。

      

    二是樹立企業和生態係統是生命共同體的觀念。企業不是孤立在生態係統之外的,企業和自然生態係統、社會生態係統是一個生命共同體。企業對自然怎麼樣,自然對企業就會怎麼樣。樹立這種觀念,有利於我們從更高更係統的高度去謀劃企業的環境保護,把“要我保護”,變成“我要保護”。錢學森先生關於山水城市的觀點,對認識這個問題是有啟發的。1958年3月,錢學森借鑒園林的經驗,提出“山水城市”的構想,“要以中國園林藝術來美化,讓園林包圍建築,而不是建築群中有幾塊綠地”,“在社會主義中國有沒有可能發揚光大祖國傳統園林,把一個現代化城市建成一大座園林”?最近,雄安總體規劃就用了“建設山水城市”這個詞。山水城市的實質,就是城市和自然生態形成生命共同體,實現物質、能量、信息的充分交換。這個設想對我們企業來說,也有重要的借鑒價值。

      

    三是樹立企業社會責任的觀念。企業在創造利潤、對股東價值負責的同時,還要承擔起對員工、社會及環境的相關責任。企業是環境保護中的“關鍵少數”,從占地麵積看在生態係統中隻占很小一部分,但是對生態環境的影響卻遠遠超出這個比例。要充分認識到企業對生態環境的全方位影響,履行好“關鍵少數”的責任,克服兩種傾向:第一種是環保負擔論,把環境保護作為一種負擔,能拖則拖,能躲則躲。第二種是環??只耪?,認為環境保護的壓力越來越大,給企業造成越來越大的困難,從而產生悲觀的情緒。對此我們要樹立信心,要看到綠色發展本身是大勢所趨,是人類社會發展的規律,主動順應和把握這個規律,就能夠找到大量的新的增長點,要充滿信心,主動適應新的形勢,盡到自己的責任。

      

    四是樹立全流程管理和預防為主的觀念。自然環境和人的健康一樣,保護環境最有效的辦法就是預防為主,把環境保護的理念滲透到企業生產經營的各個環節,從“末端治理”、事後治理這種被動、高代價的途徑轉向積極、主動、精細化的環境管理。在資源開發環節,要考慮資源本身的價值和資源使用過程中所造成的環境代價,把經濟效益和環境效益結合起來;在製定企業發展規劃決策管理中,充分考慮環境因素;在產品設計與開發上,增加產品的“綠色含量”,盡量減少對非再生資源的消耗,設計節省原材料和能源、並易於回收利用的產品;在生產過程中,大力推行節能降耗、清潔生產,把質量保證體係與環保緊密結合起來。

      

    五是樹立引導社會綠色消費的觀念。有色金屬是重化工業、原材料工業,同最終消費的距離比較遠,長期以來對研發生產較為重視,而營銷、包裝和消費文化的引領方麵比較薄弱。古人說“酒香不怕巷子深”,但是在信息社會,主動引導消費格局、塑造消費習慣、製造消費熱點,也是企業必做的功課。對消費者來說,衣食住行等基本需要滿足之後,大量需求受到供給方和消費文化、社會氛圍影響。協會近年來推動有色金屬擴大應用的經驗就表明,綠色消費的格局,不是天上掉下來的,而是要靠行業企業主動的引導和塑造。一方麵是加強日常宣傳、大力倡導綠色消費,為公眾提供方便,幫助他們養成綠色消費習慣。另一方麵是推動政府實施產業政策,帶頭實行綠色消費。目前,社會上關於綠色消費的概念,主要還停留在日常消費品領域。我們要通過主動的工作,打造有色金屬就是節能減排產品的社會形象,開發綠色市場,進行綠色營銷,樹立綠色企業形象,把環境效益和社會效益轉化為競爭優勢,進而提高經濟效益。

    發揮黨委領導核心作用
    推進環保文化建設

    黨中央、國務院《關於加快推進生態文明建設的意見》明確要求:“堅持把培育生態文化作為重要支撐。將生態文明納入社會主義核心價值體係,加強生態文化的宣傳教育,倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,提高全社會生態文明意識。”黨的十九大強調,要牢固樹立社會主義生態文明觀,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。這些都對推進環保文化建設提出了新的更高要求。

     

    ——發揮黨委領導核心作用。還老百姓藍天白雲、繁星閃爍,為老百姓留住鳥語花香、田園風光,是我們黨對人民的莊嚴承諾,是黨的力量和自信的體現,也是各級黨委的神聖責任。我們必須創造性地做好環保文化工作,堅持汙染防治與宣傳工作兩手發力、同步推進,全麵貫徹落實習近平生態文明思想,宣傳行業企業保護生態環境的堅定決心和部署,在全行業形成追求清潔生產、綠色發展的強大合力。

     

    ——把思想文化建設融入日常工作。黨的思想建設、文化建設和企業的其他業務工作不是分割的、孤立的,而是要無形地融入到企業運行管理的方方麵麵,起到“潤物細無聲”的作用。要發揮我們黨“從群眾中來,到群眾中去”的優勢,傾聽群眾的呼聲,幫助他們解決實際困難,同時要及時把職工群眾中對工業強國的信念和生態環境的樸素感情,引導到建設企業環保文化、實現綠色發展的道路上,引導他們樹立“四個自信”,群策群力探索如何實現有色金屬工業的綠色發展。

     

    ——提高文化建設的感召力穿透力。要創新理念、內容、體裁、形式、方法,增強文化建設的感召力和穿透力,結合幹部職工切身利益和興趣愛好開展活動。比如中國有色集團開展“環境日”和“節能宣傳周”係列活動;湖南有色金屬管理局把全省行業文化、企業文化建設與資源綜合利用、循環利用,作為推進產業轉型升級的重要抓手,組織企業文化建設情況調研,召開全省有色行業企業文化建設論壇,這些做法彰顯了企業文化建設的軟實力。

     

    ——用好新聞宣傳,講好環保故事。有色金屬工業的主流媒體,要以幫助解決突出生態環境問題、改善生態環境質量、實現經濟高質量發展為出發點,加強宣傳引導。要加強生態環境輿情監測和研判,牢牢把握並贏得輿情應對主動權。要充分挖掘全行業的優秀典型事例,增強講好環境保護故事的本領,不斷提高傳播感染力、影響力。企業宣傳部門要持續到基層接地氣、深入一線找素材,發現和宣傳更多的優秀典型,講好企業基層的環境保護故事。

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